Об отделе

Невзгоды рассасываются если смело идти им навстречу, так можно было бы обратиться к тем, кто сегодня ограничен в шансах, которые обычным здоровым людям кажутся малыми. Не в любую секунду получается смело смотреть в “глаза” своему страху и своей беде. Организовать поддержку и расширить возможности для тех, кто неволен жить инвалидом, но не хочет быть им и служит целью работы отдела по трудовой адаптирование инвалидов и молодежи комитета публичных связей города Москвы. Возникновение отдела результат работы правительства по обеспечению социальной защиты инвалидов.

Соответственно законодательству под термином социальная защита подразумевается система гарантированных страной экономических, социальных и правовых мер, предоставляющих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ущемлений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами шансов участия в жизни общества. Так, работа отдела и его сотрудники служат ценным звеном в сфере государственных служб работающих над рождением прочного и здорового во всех смыслах общества.

Основная стезя, в которую устремлены все усилия специалистов отдела - это многоопытная реабилитация инвалидов, что включает в себя формулирование опытных интересов, личный подбор профессий; возобновление или приобретение потерянных трудовых навыков.

Сейчай отдел совместно с органами службы занятости осуществляет регистрацию инвалидов в качестве безработных. Безработным признается инвалид, имеющий трудовую рекомендацию, заключение о квалифицируемом характере и условиях работы, которое выдано в соответствии с правилами, не имеющий работы, отмеченный в органе службы занятости в целях поиска подходящей работы и согласный приступить к ней.

Отдел, созданный в соответствии с распоряжением Главы городской администрации от 18.09.01г. № 909-РМ , является структурным подразделением Комитета официальных связей города Москвы, который в свою очередь является функциональным подразделением Московской мэрии, входит в круг Комплекса социальной сферы города Москвы и находится под личным руководством Первого ассистента Мэра Москвы Л.И. Швецовой - руководителя Комплекса.

Комитет публичных связей, его руководство, силами отдела по трудовой адаптации инвалидов и молодежи направляет работу по квотированию рабочих мест для граждан с ограниченными шансами и молодежи, как одного из важнейших направлений социально-экономической политики развития нашего города.

В состав Отдела входят 10 человек . Отдел Комитета оказывает способствование по исполнению на территории города государственной политики, направленной на реализацию конституционных прав граждан и гарантий в области работы и социально-трудовых отношений и на него непосредственно доверяются функции контроля за исполнением законодательства города Москвы по квотированию рабочих мест (Распоряжение первого ассистента Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 10.12.01 г. № 287-РЗМ) .

Первенствующими задачами Отдела являются:

• построение и гарантирование функционирования в новых условиях системы квотирования рабочих мест в г.Москве, в т.ч. генерирование и организационно-методическое руководство деятельностью Целевого бюджетного Фонда квотирования рабочих мест;
• выполнение организациями города установленных квот рабочих мест для инвалидов и молодежи;
• участие в подготовке и выполнению городских целевых программ в области работы и занятости;
• шефство в трудоустройстве отдельных социальных групп населения г.Москвы, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов и молодежи);
• покровительство в регулировании городского рынка работы путем содействия созданию и сохранению рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан из инвалидов и молодежи;
• предоставление организационно-методической и консультативной помощи территориальным рабочим группа административных округов города при отборе проектов работодателей, создающих и сохраняющих рабочие места, в т.ч. специализированные для инвалидов и молодежи;
• сбор предложений по основным направлениям городской социальной политики в отношении инвалидов и молодежи, содействие в их трудовой адаптации и в развитии процесса комплексной реабилитации инвалидов;
• подготовка и осуществление учетно-аналитической работы, которая характеризует создание новых и сохранение существующих рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы из инвалидов и молодежи на основе количественных отчетных данных.

В своей функции Отдел руководствуется действующими на территории РФ и г.Москвы законодательными и иными нормативными актами, относящимися к деятельности Отдела, Положением о Комитете. Комитет является правопреемником Комитета публичных и межрегиональных связей и Департамента публичных и межрегиональных связей (распоряжения Московской мэрии от 08.10.02г. № 838-ПП и от 26.11.02г. № 964-ПП).
Основные функции Отдела:

• подготовка нормативных документов, регламентирующих реализацию городского закона "О квотировании рабочих мест";
• обеспечение исполнения утвержденных мероприятий, закрепленных за Отделом и осуществление контроля за их реализацией в административных округах и в организациях города;
• формирование работы Городской и территориальных рабочих группа по квотированию рабочих мест;
• участие в трудоустройстве и осуществление контроля за ним инвалидов и молодежи;
• исполнение, в пределах своей компетенции, координации работы с органами государственной власти г .Москвы, органами местного самоуправления, Координационным комитетом содействия занятости населения г.Москвы, Московской трехсторонней рабочей группа по регулированию социально-трудовых отношений, иными представительными органами работодателей и другими заинтересованными организациями по вопросам трудовой адаптации инвалидов и молодежи и опытной реабилитации инвалидов;
• подготовка, ввод, рассмотрение и распространение новых, оправдавших себя форм и методов практической работы по проведению в городе работы по содействию в трудоустройстве инвалидов и молодежи;
• разработка предложений по совершенствованию действующего федерального и городского законодательства, других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• разработка и внесение в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления предложений (в пределах своей компетенции) по реализации мер направленных на содействие в трудоустройстве инвалидов и молодежи;
• отслеживание, обобщение и распространение отечественного и международного опыта в разработке и внедрении целевых программ содействия в трудоустройстве инвалидов и молодежи;
• формирование работы Целевого бюджетного Фонда квотирования рабочих мест по регистрации предприятий, контролю за поступлением и учетом денежных средств;
• осуществление контроля за выполнением работодателями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
• сбор проектов и заключение соглашений по предоставлению финансовой помощи из средств Целевого бюджетного Фонда квотирования рабочих мест на создание новых и сохранение существующих рабочих мест с организациями города в целях трудоустройства на них граждан из инвалидов и молодежи;
• формирование контроля за выполнением условий контрактов, осуждённых Комитетом с организациями по созданию и сохранению рабочих мест в городе для граждан из инвалидов и молодежи;
• формирование работы по взаимодействию с организациями города по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
• обозрение писем, заявлений и жалоб граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

Ранее, перечисленные выше функции были распределены между несколькими подразделениями Комитета работы и занятости Московской мэрии (упразднен 09.01.01г. распоряжением Московской мэрии № 5-ПП): Управлением Фонда занятости, окружными Управлениями работы и занятости, Управлением активной политики занятости, Управлением работы и Отделом социальных программ.

Проводимые ими мероприятия, направленные на выполнение городских целевых программ финансировались из средств Государственного Фонда занятости, который в связи с введением II части Налогового кодекса РФ был ликвидирован с 1 января 2001г.

Средства, собираемые от работодателей за невыполнение условий квотирования, используются целевым образом на создание дополнительных рабочих мест (сверх установленных квот) для инвалидов и молодежи.

За время проведения этой работы силами Комитета работы и занятости было проведено в 1999-2000гг. 8 совещаний Городской комиссии по квотированию рабочих мест. Рабочая группа разглядывала представленные работодателями проекты и Программы (содержат пару этапов) на создание новых рабочих мест для инвалидов и молодежи.

Реализация рассмотренных проектов, по которым было вынесено положительное решение комиссии, разрешила создать в городе практически 2200 рабочих мест и трудоустроить на них граждан из инвалидов и молодежи до 18 лет.

Участок упаковки одноразовых пластиковых столовых устройств и комплектации наборов для авиа- и железнодорожных пассажиров на одном из специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов по слуху

Оборудованные из средств Фонда квотирования рабочие места для слабослышащих граждан из молодежи для исполнения фацетных работ на шлифовальном участке одного из московских предприятий

Рабочие места для несовершеннолетних на участке алюминирования зеркальных поверхностей

Приемка рабочих мест для граждан с ослабленным зрением – сборщиков электроустановочных изделий на специализированном предприятии Всероссийского общества слепых

С целью создания рабочих мест для инвалидов и молодежи до 18 лет в 1999-2000гг. 60-ти организациям города была оказана безвозмездная финансовая помощь, треть из них - специализированные предприятия, применяющие труд инвалидов, при этом из средств Целевого счета за невыполнение условий квотирования было выделено свыше 230,0 млн.руб.